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实行压改征

2018-09-30 18:23

“作战令”还提出,将结合县乡换届,在脱贫攻坚、易地扶贫搬迁战场上,发现干部,识别干部。对有思路、有方法、干得好的,要加快培养、提拔使用;对不履职、不作为、敷衍塞责的,年底完不成任务的,启动问责机制追究责任,严防数字脱贫、搬而未迁、搬而返迁,对弄虚作假的,要严肃问责。

4月10日,在黔西南州举行的全州易地扶贫搬迁动员大会上,该州发出脱贫攻坚易地扶贫搬迁一号“作战令”,宣布启动全州第一个易地扶贫搬迁“百日攻坚战”。首个“百日攻坚战”启动以来,全州近万名干部走进田间地头与今年计划搬迁的7.8万群众共商易地扶贫搬迁事宜,累计完成了“十三五”期间易地扶贫搬迁规划内搬迁对象52415户222758人的精准识别工作,并与44323人签订了搬迁协议。

根据安排,在今年8月底前,黔西南今年第一批易地扶贫搬迁所有新建安置点建设主体工程基本完工,第二批新建安置点进入住房主体施工;10月底前,第一批新建安置点的住房内、外装饰工程和配套基础设施基本建成,同步启动分房;12月底前,第一批新建安置点全面建成并完成搬迁入住,第二批新建安置点全面完成住房主体施工。

在首个攻坚战初战告捷的基础上,黔西南州决定,启动第二轮脱贫攻坚“百日攻坚战”,确保在2016年度实现10.01万以上贫困人口脱贫、贫困发生率下降4.3%以上、200个贫困村出列、12个贫困乡(镇)“摘帽”。同时确保年底前完成第一批43351人搬迁入住。对政策外能搬多搬和鼓励搬、支持搬,望谟县原麻山将实现整乡搬迁。

“二号作战令”要求,要运用好共商、共识、共建、共享、共担的“共享”工作流程法,实行“压”改“征”,把过去的“压”任务变为征集群众的易地扶贫搬迁、产业发展、基础设施改善、能力培训、项目建设等方面的意愿、意见建议,充分调动群众积极性,激发群众内生动力,将过去“群众看、干部干”转变为“群众干、干部帮”,通过干部帮助实现愿望,使困难群众实现收入倍增和幸福指数倍增。同时树立易地扶贫搬迁科学理念,坚持以稳促搬、以产带迁、先产后迁的原则,突出系统化、协同化、阶段化、本土化,切实做到搬出渴望、搬出文化、搬出产业、搬出倍增、搬出尊严、搬出动力、搬出秩序,实现搬得出、稳得住、能致富、生活好。全州的搬迁安置点,都均配套建设小微创业园、广场、市场、乡愁馆、公共活动场所等,提升安置点公共服务水平。并根据搬迁群众渴望,开设搬入地的“社区课堂”。

“作战令”强调,将强化产业支撑,加快推进农村集体建设用地、耕地、宅基地确权工作,大力培育发展食用菌产业、薏仁米产业、农村劳务输出等十大劳动密集型产业,保证搬迁群众每户至少1人有可选择性的就业岗位。与此同时,加快推进“村支平台化、村庄公司化、村民股东化、村务公开化”,抓住易地扶贫搬迁机遇,积极推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化、旅游产业化、大山地旅游永久举办地国际化,筹建州县两级的农村产权交易服务中心,加快推进殡葬改革,切实解决易地扶贫搬迁群众的后顾之忧。

7月25日,在黔西南州半年经济工作会议上,州委书记张政代表州委州政府发布了全州脱贫攻坚战区二号令,宣布启动第二轮脱贫攻坚易地扶贫搬迁“百日攻坚战”,确保年底前完成第一批43351人搬迁入住任务。